Gegenstand der Abstimmung war die siebte Flächennutzungsplanänderung der Stadt Sonneberg. Diese sieht vor, dass auf dem Gelände des Bauhofs der Stadt Sonneberg – gelegen im Ortsteil Hönbach – neben einer Photovoltaik-Anlage auch eine Wasserstoffanlage entstehen soll. Mehrere Gutachten – unter anderem ein Umweltbericht – hatten bestätigt, dass die Fläche für die Landwirtschaft eingeschränkt zur Verfügung stehe, da sie anthropogen belastet sei. Denn bevor sich der Bauhof auf dem Gelände breit gemacht hat, wurde das Areal als Schweinemast sowie als Deponie für Bauabfälle genutzt.